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各市（州）委組織部、人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委、扶貧移民局、團委：

    為深入實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，按照中組部、人力資源社會保障部等九部門《關(guān)于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕41號）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)將我省“十三五”期間實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃有關(guān)事項通知如下：

    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

    “十三五”期間，實施“三支一扶”計劃要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，堅持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進管理、提升質(zhì)量、強化保障”的基本思路，全省每年選拔招募不少于1000名高校畢業(yè)生從事“三支一扶”服務(wù)，為基層輸送和培養(yǎng)一批青年人才，為促進基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利和扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐，營造鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的良好氛圍。

    二、組織招募

    （一）崗位設(shè)置�！叭�支一扶”計劃服務(wù)期限為2年,期滿可續(xù)期服務(wù)一次，一次2年。其中：

    “支教計劃”招募高校畢業(yè)生到師資緊缺的基層義務(wù)教育學(xué)校從事支教服務(wù)。

    “支農(nóng)計劃”招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)技服務(wù)部門從事支農(nóng)服務(wù)。

    “支醫(yī)計劃”招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事支醫(yī)服務(wù)。

    “扶貧計劃”招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事扶貧開發(fā)項目服務(wù)。

    （二）招募對象。招募對象為全日制普通高等院校畢業(yè)兩年內(nèi)的�？萍耙陨蠈W(xué)歷人員，年齡不超過30周歲。其中“支醫(yī)計劃”放寬到成人教育醫(yī)學(xué)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生。

    （三）計劃征集。各地要充分考慮基層實際需求，根據(jù)崗位空缺、財政經(jīng)費配套水平、其他基層服務(wù)項目覆蓋等情況，逐級開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理編制年度招募計劃，著重加強對當(dāng)前或未來2-3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集。招募計劃適當(dāng)向貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。每個貧困縣每年申報“三支一扶”計劃支醫(yī)崗位數(shù)量不得少于5個。

    （四）招募程序。招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按照征集招募計劃、公布需求崗位、宣傳動員、網(wǎng)上報名、資格初審、筆試、公布筆試成績及面試入圍名單、資格復(fù)審及面試、體檢、確定人選并簽訂協(xié)議、崗前培訓(xùn)、正式上崗的工作流程，平等競爭、擇優(yōu)錄取。招募工作實行分級負責(zé)，省級負責(zé)項目規(guī)劃、工作部署、筆試組織、監(jiān)督指導(dǎo)，市級負責(zé)面試和崗前培訓(xùn)組織工作，縣級負責(zé)組織上崗。

    （五）續(xù)期工作。各市（州）要按當(dāng)年下達的“三支一扶”續(xù)期計劃數(shù)進行續(xù)期，續(xù)期范圍為服務(wù)期滿且兩年考核均為合格及以上等次人員。續(xù)期工作由縣級“三支一扶”辦組織實施。

    （六）監(jiān)督管理。加強對招募工作的紀律監(jiān)督，嚴格實行回避、保密、違紀追究等制度。增強招募工作的透明度和公信度，對筆試成績、面試入圍人員以及擬招募人員等，都要進行公示。

    三、管理培養(yǎng)

    （一）強化日常管理。市級“三支一扶”辦要結(jié)合本地實際，完善各項管理制度，提高日常管理水平�？h級“三支一扶”辦要加強對用人單位的工作指導(dǎo)，定期開展“三支一扶”人員在崗履職情況檢查。用人單位要嚴格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，做好日常管理。服務(wù)期間，“三支一扶”人員請休假按用人單位相關(guān)制度執(zhí)行。連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，可終止服務(wù)協(xié)議。

    （二）加強信息管理。全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是各級財政專項經(jīng)費下達和“三支一扶”人員享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，各級“三支一扶”辦要高度重視信息系統(tǒng)的運行維護，落實專人負責(zé)系統(tǒng)的管理，按要求及時完成新招募人員、續(xù)期人員和服務(wù)期滿人員的信息錄入和更新工作。

    （三）完善考核制度。縣級“三支一扶”辦負責(zé)“三支一扶”人員的年度考核和期滿考核工作，考核情況存入本人人事檔案。年度考核參照所在單位考核辦法進行。要強化日常表現(xiàn)和工作實績考核，考核結(jié)果與獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。有條件的地方，可結(jié)合考核工作，建立考核獎勵機制，按考核等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。期滿前，各地要對“三支一扶”人員服務(wù)期內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況進行全面的總結(jié)考核，優(yōu)秀等次按15％的比例掌握。

    （四）辦理服務(wù)證書�！陡咝．厴I(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》是“三支一扶”人員享受服務(wù)期滿各項優(yōu)惠政策的重要憑證，由全國“三支一扶”辦制定統(tǒng)一格式和編碼，省“三支一扶”辦統(tǒng)一制作、簽章并發(fā)放。市級“三支一扶”辦要在“三支一扶”人員期滿后一個月內(nèi)向省“三支一扶”辦報送《服務(wù)期滿辦理證書人員名單》，申請辦理《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。對當(dāng)年續(xù)期服務(wù)的人員，要辦理上一輪服務(wù)期的服務(wù)證書，續(xù)期服務(wù)期滿后，再頒發(fā)續(xù)期服務(wù)期的服務(wù)證書。

    （五）強化培訓(xùn)工作。各地要建立“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，將“三支一扶”人員納入本地總體培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排。從2016年起實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓(xùn)計劃，每年為新招募人員提供不少于5天的崗前培訓(xùn)，為在崗的往屆招募人員提供不少于5天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，由市級“三支一扶”辦負責(zé)組織實施。

    （六）加強崗位培養(yǎng)。各地要堅持培養(yǎng)與使用并重的原則，結(jié)合人員特點和崗位實際，制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確崗位職責(zé)和工作要求，并確定一名幫扶導(dǎo)師,對“三支一扶”人員進行指導(dǎo)和幫助。要積極創(chuàng)造條件，扶持有相應(yīng)能力和意愿的“三支一扶”人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進其在實踐中成長成才。縣級“三支一扶”辦要加強溝通協(xié)調(diào)，推動每個接收“三支一扶”人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“三支一扶”人員中擇優(yōu)選拔1-2人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、基層供銷社主任助理。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

    四、政策保障

    （一）服務(wù)期間待遇

    1．工作生活補貼�！叭�支一扶”人員的工作生活補貼，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定，按月發(fā)放。工資收入包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員工資收入調(diào)整時，“三支一扶”人員工作生活補貼同步調(diào)整。

    2．安家費補貼。自2016年起，對新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員，給予一次性安家費補貼2000元。

    3．社會保險。“三支一扶”人員在當(dāng)?shù)貐⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險；在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，辦理補充醫(yī)療保險。

    4．公積金。鼓勵有條件的地區(qū)為“三支一扶”人員繳存住房公積金。

    5．職稱評定。依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定參加職稱資格評定或考試，“三支一扶”服務(wù)年限計算為專業(yè)技術(shù)工作年限；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，可免于職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試。評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)由縣級人力資源社會保障部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)代為申報。支醫(yī)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)時間，計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務(wù)的時間；經(jīng)過規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)生，可提前一年申請職稱晉升，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。凡符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務(wù)地相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)出具相關(guān)證明，在縣級衛(wèi)生行政部門辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關(guān)手續(xù)后可參加考試。

    6．戶檔管理。戶口可統(tǒng)一由省人才交流中心免費管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地。人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)免費管理，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期滿已落實工作單位的，其戶口、檔案和黨團關(guān)系及時轉(zhuǎn)入接收單位；暫未就業(yè)的，戶口轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地，檔案轉(zhuǎn)至戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。

    7．休假。參加“支教計劃”的人員，享受國家規(guī)定寒暑假。其他計劃的人員服務(wù)期滿一年且考核合格的，在服務(wù)的第二年可享受7天的休假（不含法定節(jié)假日）。在享受上述休假期間，工作生活補貼照發(fā)。

    （二）服務(wù)期滿優(yōu)惠政策

    服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，享受以下優(yōu)惠政策：

    1．定向考錄公務(wù)員。可報名參加從基層服務(wù)項目人員中定向考錄公務(wù)員的考試。全省全年面向“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員的招錄計劃不低于總計劃的15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)面向“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員的招錄計劃不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)總計劃的30%。

    2．推薦報考選調(diào)生。服務(wù)期滿且連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，符合選拔條件的，可按選調(diào)生選拔程序充實到選調(diào)生隊伍中。

    3．報考事業(yè)單位工作人員加分。報考事業(yè)單位工作人員時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下每服務(wù)滿1周年，筆試總成績（指公共科目筆試與專業(yè)知識筆試按比例折合后的筆試成績）加2分，最高不超過6分。

    4．聘用為事業(yè)單位工作人員。結(jié)合服務(wù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位空缺情況和崗位基本聘用條件，通過考核方式直接聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。“三支一扶”人員進入事業(yè)單位工作，不再約定試用期。

    5．費用減免。困難家庭“三支一扶”人員報考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時，免繳報名費和體檢費。

    6．報考碩士研究生加分。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄用。

    7．免試入學(xué)和保留學(xué)籍。高職（高專）畢業(yè)生可免試入讀成人高等學(xué)歷教育�？破瘘c本科。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，學(xué)校為其保留學(xué)籍。

    8．助學(xué)貸款代償。按照國家和省教育部門有關(guān)規(guī)定，符合相應(yīng)條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。

    9．工齡計算�？间洠ㄕ衅福�為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員后，在基層服務(wù)年限計算為工齡，參加工作時間按到基層報到之日起算。

    五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

    （一）鼓勵創(chuàng)業(yè)。各地要將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿“三支一扶”人員納入本地“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”、“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃”、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動等，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持。支持服務(wù)期滿“三支一扶”人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持；在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

    （二）完善就業(yè)服務(wù)。各級“三支一扶”辦要充分發(fā)揮各成員單位作用，大力挖掘就業(yè)崗位，拓寬服務(wù)期滿“三支一扶”人員就業(yè)渠道。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立專門窗口，為服務(wù)期滿“三支一扶”人員免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；組織他們參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；對實現(xiàn)靈活就業(yè)的服務(wù)期滿人員，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對服務(wù)期滿后失業(yè)時間較長的“三支一扶”人員，要作為重點服務(wù)對象提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

    六、保障機制

    （一）落實經(jīng)費保障。從2015年9月1日起，中央財政對我省補助標(biāo)準提高到每人每年2.5萬元，并從2016年起負擔(dān)新招募“三支一扶”人員的安家費補貼費用。省財政將按照實際招募人數(shù)給予專項補助。中央和省每年將提前下達次年部分補助經(jīng)費。各地要將“三支一扶”工作專項配套經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保“三支一扶”計劃正常運行。

    （二）嚴格資金管理。各市（州）財政部門、人力資源社會保障部門要做好中央和省補助經(jīng)費的測算和申報工作。人力資源社會保障部門要根據(jù)“三支一扶”人員在崗情況及時更新管理信息系統(tǒng)，并及時將更新情況送同級財政部門，以防止離崗人員冒領(lǐng)工作生活補貼。市、縣財政部門要認真做好經(jīng)費保障和管理工作，嚴禁截留、擠占、挪用和違規(guī)使用專項資金。中央和省將適時開展資金管理使用情況專項檢查。

    （三）全面落實社會保險政策。各地要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴格按照人力資源社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好“三支一扶”大學(xué)生參加社會保險工作有關(guān)問題的通知》（川人社辦發(fā)〔2013〕278號）要求，及時為“三支一扶”人員辦理社會保險。社會保險單位繳費部分由地方財政負擔(dān)，個人繳納部分從“三支一扶”人員工作生活補貼中代扣代繳。有條件的地方，可為“三支一扶”人員辦理重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

    七、組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）完善工作機制。各地要高度重視“三支一扶”計劃實施工作，建立部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機制，確保各項政策落實到位。人力資源社會保障部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并具體負責(zé)考務(wù)工作、日常管理和期滿就業(yè)服務(wù)工作；財政部門負責(zé)地方財政資金的配套工作，并與人力資源社會保障部門共同做好經(jīng)費的申報、管理和發(fā)放工作；教育部門負責(zé)在校大學(xué)生的招募宣傳工作，落實好免試入學(xué)、保留學(xué)籍和助學(xué)貸款代償?shù)日�策；團委做好從“三支一扶”人員中擇優(yōu)選拔合適人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記工作；水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、扶貧等部門協(xié)助做好崗位征集、宣傳動員、培訓(xùn)培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)等工作。

    （二）把握工作節(jié)點。“三支一扶”工作計劃性強，各地要把握工作規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃，根據(jù)省“三支一扶”辦的統(tǒng)一部署，嚴格按照時間節(jié)點要求完成各環(huán)節(jié)工作。市級“三支一扶”辦要在1月底前完成當(dāng)年崗位需求計劃申報，7月底前確定擬招募人員名單和擬續(xù)期人員名單，并組織做好擬招募人員基本信息錄入工作，8月5日前完成協(xié)議簽訂工作，8月10日前做好中央和省專項補助資金申報工作，8月底前完成崗前培訓(xùn)；縣級“三支一扶”辦要在9月1日組織新招募人員上崗，完成實際到崗人員信息核校，11月底前將當(dāng)年期滿人員的就業(yè)信息上傳至管理信息系統(tǒng)；市級“三支一扶”辦要在12月10日前將年度工作情況總結(jié)報省“三支一扶”辦。

    （三）深入開展宣傳。各地要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，大力弘揚以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、甘于奉獻的精神追求、全心全意的服務(wù)態(tài)度、銳意進取的創(chuàng)新激情為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神，引導(dǎo)“三支一扶”人員扎根基層、服務(wù)基層。組織招募活動期間，各級人力資源社會保障部門要在本單位門戶網(wǎng)站及所屬人力資源市場網(wǎng)站的首頁顯著位置，與四川人事考試網(wǎng)的“三支一扶”招募報名系統(tǒng)鏈接，并對相關(guān)政策進行解讀。要深入挖掘“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”人員服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立面向基層就業(yè)的觀念。

    本《通知》自印發(fā)之日起實施，已有規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。

    中共四川省委組織部

    四川省人力資源和社會保障廳

    四川省教育廳

    四川省財政廳

    四川省水利廳

    四川省農(nóng)業(yè)廳

    四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會

    四川省扶貧和移民工作局

    共青團四川省委員會