中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)文件
川汽職院黨發(fā)〔2014〕2號(hào)
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)
關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
院內(nèi)各黨支部：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委教育工委、四川省教育廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于民辦高校深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》部署，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)院黨員群眾觀和黨的群眾路線教育，以貫徹落實(shí)中央、省委、市委、局黨委、院黨委改進(jìn)作風(fēng)工作要求為切入點(diǎn)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以“立德樹(shù)人”為目標(biāo)，加強(qiáng)師德風(fēng)建設(shè)和教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，堅(jiān)定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)合格的高職學(xué)院。
（二）基本原則。堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)要求；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),充分發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神；堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)群眾滿意；堅(jiān)持分類指導(dǎo),增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出示范引領(lǐng)推動(dòng)。
二、總體要求及范圍對(duì)象
（一）總體要求。全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施和紀(jì)律，突出學(xué)習(xí)教育，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出服務(wù)群眾，突出領(lǐng)導(dǎo)示范，邊學(xué)邊查邊改。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)作風(fēng)之弊，行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，解決群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，使思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。全面加強(qiáng)我院黨建工作，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的作用，為學(xué)院的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
（二）主要對(duì)象。以院領(lǐng)導(dǎo)班子及系（部）處室科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。具體包括：汽車工程系、經(jīng)濟(jì)管理系、機(jī)械工程系、思想政治和基礎(chǔ)部、黨政辦、組織人事部、教務(wù)處、學(xué)生工作部、招生就業(yè)處、財(cái)務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處、督導(dǎo)室、駕校的全體黨員干部。部門非黨員中層干部一同參加此次教育實(shí)踐活動(dòng)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)解決學(xué)院班子領(lǐng)導(dǎo)干部、各系（部）處室領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決學(xué)院建設(shè)和管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)在基層。
1、著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。
（1）院領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決一些人對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，理想信念淡化。一些人學(xué)歷、文憑、職稱還不適應(yīng)高等職業(yè)教育的要求。有的人思想觀念落后，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)較差。有的人履職意識(shí)不強(qiáng)，管理水平和能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的要求。圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)。
（2）各系（部）處室領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、匯報(bào)不及時(shí)。部分中層干部執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)不力，工作拖沓，效率低下。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理水平不高，甚至不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)。有的人得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取。落實(shí)學(xué)院“厚德強(qiáng)技、理實(shí)交融”的辦學(xué)理念還不夠。
2、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠及師生的政策。努力解決師生在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
3、著力解決充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用問(wèn)題。
圍繞發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，認(rèn)真解決組織活力不夠，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織生活制度不健全，對(duì)黨員的教育管理不細(xì)致，對(duì)教職工中的入黨積極分子培養(yǎng)考察不夠規(guī)范等問(wèn)題。
4、著力解決增強(qiáng)黨員黨性問(wèn)題。
在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真加強(qiáng)黨性教育，解決黨員意識(shí)淡薄，宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)弱化，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，理想信念弱化，缺乏責(zé)任感等問(wèn)題。
三、時(shí)間安排和主要環(huán)節(jié)
教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵。時(shí)間從今年1月開(kāi)始，9月基本完成。集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不少于3個(gè)月。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
1、組織學(xué)習(xí)、深入思想發(fā)動(dòng)。在逐級(jí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、省委教育工委、市委、和市交通局黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)蘭輝、張勇同志的精神。集中開(kāi)展“理論宣講教育、先進(jìn)典型引導(dǎo)教育、反腐倡廉警示教育”等專題教育。綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)學(xué)習(xí)、播放專題教育片、專題研討、典型引導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，組織黨員、干部搞好學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開(kāi)展集中討論交流不少于3次，各系（部）處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在一定范圍內(nèi)公示。學(xué)院各支部召開(kāi)專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)要參加所在支部組織的專題學(xué)習(xí)。
2、開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。活動(dòng)期間，院領(lǐng)導(dǎo)按各自分管工作，深入到各系（部）處、室去，深入到師生中去開(kāi)展調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和建議，了解師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，了解黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題，了解如何改進(jìn)這些問(wèn)題的建議。征求意見(jiàn)可采取個(gè)別談話，開(kāi)座談會(huì)，書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查，公開(kāi)信箱，網(wǎng)站郵箱等方式進(jìn)行。把調(diào)查研究與推動(dòng)工作、服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。將收集到的意見(jiàn)和建議，分層次原汁原味地反饋給相關(guān)個(gè)人和部門。為解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
1、討論“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)，重點(diǎn)開(kāi)展“四查四治”活動(dòng)：即查宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，治脫離實(shí)際、脫離群眾之病；查工作狀態(tài)好不好，治敷衍塞責(zé)、弄虛作假之��；查“兩個(gè)務(wù)必”牢不牢，治慵懶滿散、貪圖享樂(lè)之��；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病。
2、嚴(yán)格對(duì)照檢查，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要寫(xiě)對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料，重在寫(xiě)問(wèn)題，重在找原因，重在查自身。對(duì)照檢查材料的內(nèi)容主要是個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問(wèn)題，產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析，今后努力的方向和改進(jìn)的措施。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料時(shí)，對(duì)征求意見(jiàn)時(shí)提出的問(wèn)題作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的回答。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料要報(bào)督導(dǎo)組檢查同意，中層干部的對(duì)照檢查材料報(bào)學(xué)院黨委審閱把關(guān)。
3、開(kāi)好專題民主生活會(huì)。院黨委要召開(kāi)一次院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的專題民主生活會(huì)，會(huì)前要普遍開(kāi)展交心談心，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)。會(huì)上要嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)后在中層以上干部中通報(bào)民主生活會(huì)情況。專題民主生活會(huì)請(qǐng)交通運(yùn)輸局黨委安排領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活進(jìn)行指導(dǎo)。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1、認(rèn)真制定整改方案和落實(shí)整改措施。針對(duì)查擺出來(lái)的各類問(wèn)題，學(xué)院主要負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人要分別主持制定院領(lǐng)導(dǎo)班子和各系（部）處室的整改方案。各部門以及黨員干部都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照查擺出的問(wèn)題以及民主評(píng)議意見(jiàn)，提出整改方案。整改方案要明確整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果等。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一開(kāi)始就從具體事項(xiàng)抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。院分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管部門整改方案的初審；學(xué)院的整改方案由局督導(dǎo)組審核；其他黨員、干部的整改措施由各黨支部書(shū)記審核。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
2、開(kāi)展專項(xiàng)整改。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。
3、健全完善規(guī)章制度。區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建制度體系，完善各系（部）處室各項(xiàng)規(guī)章制度和目標(biāo)任務(wù)考核制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的制度體系。
四、活動(dòng)載體
（一）開(kāi)展“學(xué)蘭輝（學(xué)張勇）、爭(zhēng)做‘五好’干部”對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)。以學(xué)習(xí)踐行蘭輝（張勇）精神為契機(jī)，在黨員中堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在干部中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”干部活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，通過(guò)每學(xué)期開(kāi)展的“先進(jìn)黨支部”、“文明服務(wù)標(biāo)兵（優(yōu)秀黨員示范崗）”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員和黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，著力營(yíng)造“組織創(chuàng)造環(huán)境、個(gè)人追求卓越”教書(shū)育人環(huán)境。
（二）開(kāi)展“三養(yǎng)成、三提升”群眾工作能力培育行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各系（部）處室黨員干部解決一些干部不清楚什么是群眾工作、怕做群眾工作、做群眾工作能力不足的問(wèn)題。養(yǎng)成傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)、集中民智作風(fēng)，提升科學(xué)決策、民主決策能力；養(yǎng)成直面困難、直面問(wèn)題作風(fēng)，提升解決問(wèn)題、化解矛盾能力；養(yǎng)成順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲作風(fēng)，提升宣傳群眾、組織群眾能力。
（三）開(kāi)展“聚焦服務(wù)、晉位升級(jí)”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”創(chuàng)建主題，深化“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，主要在于夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高各系（部）、院機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，把問(wèn)題解決在基層，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)需求、創(chuàng)新服務(wù)載體、豐富服務(wù)形式、強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提升服務(wù)效能。全面推行黨員先鋒行為管理，嚴(yán)肅處置不合格黨員，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院黨委把此次開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市委和市交通運(yùn)輸局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，周密安排，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)院黨委和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入一線、靠前指揮，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)和黨員要發(fā)揮帶頭作用，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問(wèn)題、帶頭解決問(wèn)題，在落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生上當(dāng)好表率、作好示范，推動(dòng)形成一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
（二）明確責(zé)任。按照上級(jí)黨組織的要求，成立學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院董事長(zhǎng)、院長(zhǎng)鄧斌同志任組長(zhǎng)，黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)袁應(yīng)柏同志和黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張立光同志，黨委副書(shū)記楊軍任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（由學(xué)院黨政辦兼），負(fù)責(zé)日�；顒�(dòng)的組織協(xié)調(diào)和具體工作。
（三）突出特色。教育實(shí)踐活動(dòng)中，既要落實(shí)市委和市交通運(yùn)輸局黨委的要求，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，在“自選動(dòng)作”上突出特色。通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，征集廣大師生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)、建議，集中解決師生反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，以及安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不足，脫離實(shí)際、效率不高等作風(fēng)問(wèn)題。
（四）統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，與貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合，與推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展和踐行“厚德強(qiáng)技，理實(shí)交融”的辦學(xué)理念緊密結(jié)合，與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，做到兩促進(jìn)、兩不誤。
（五）加強(qiáng)宣傳。充分利用網(wǎng)站、校園廣播等多種形式，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)反映學(xué)院開(kāi)展活動(dòng)的情況，加強(qiáng)校內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送有關(guān)信息，爭(zhēng)取指導(dǎo)、支持與幫助，營(yíng)造良好氛圍。
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)
2014年3月13日
報(bào)送：中共四川省教育工作委員會(huì)、中共綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局委員會(huì)
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì) 2014年3月13日印發(fā)
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